Digitalna putovnica proizvoda za igračke: izjava prelazi u putovnicu

Od 1. kolovoza 2030. igračka bez digitalne putovnice proizvoda ne smije se staviti na tržište EU-a. Kod igračaka sama putovnica postaje izjava o sukladnosti.

Promjena je veća nego što zvuči. Kod tekstila, namještaja i čelika putovnica proizvodu dodaje nove podatke. Kod igračaka ona zamjenjuje dokument kojim proizvođač danas izjavljuje da je igračka sigurna i u skladu s pravilima EU-a. Ako proizvodite, uvozite ili prodajete igračke na internetu, promjena se tiče i vas, a dio pripreme možete započeti već sada.

Što točno Uredba (EU) 2025/2509 propisuje za putovnicu igračaka?

Uredba (EU) 2025/2509 o sigurnosti igračaka donesena je 26. studenoga 2025., a u Službenom listu Europske unije objavljena 12. prosinca 2025. Članak 19. stavak 1. kratak je: prije nego što igračku stavi na tržište, proizvođač za nju sastavlja digitalnu putovnicu za proizvode.

Uvodna izjava 54. Uredbe objašnjava zašto: putovnica treba zamijeniti EU izjavu o sukladnosti iz Direktive 2009/48/EZ. Sama direktiva stavlja se izvan snage od 1. kolovoza 2030. (čl. 56.). Zato kod igračaka neće biti razdoblja u kojem bi se po zakonu istodobno koristile zasebna izjava i putovnica. Stari režim prestaje onoga dana kad počinje novi.

Uredba je stupila na snagu 1. siječnja 2026., ali se od tog datuma primjenjuju samo pojedine odredbe, uglavnom one o tijelima za ocjenjivanje sukladnosti. Obveza putovnice (čl. 19.) nije među njima i primjenjuje se od 1. kolovoza 2030. Ima tekstova koji tvrde da je putovnica za igračke obvezna već od 2026. Nije.

Što će inspektor vidjeti u putovnici igračke

Digitalna putovnica proizvoda za igračku preuzima pravnu težinu izjave o sukladnosti. Zato je proizvođač treba pripremati onako kako će je čitati tijelo za nadzor tržišta: što će inspektor vidjeti kad skenira kod.

Kad nakon 2030. bude provjeravao igračku, inspektor će najprije doći do putovnice. Fascikla s izjavama neće biti. To znači da putovnica mora biti točna na dan stavljanja na tržište i ostati dostupna i nakon što je igračka prodana. Ako tvrtka promijeni dobavljača softvera ili prestane poslovati, podaci ne smiju nestati zajedno s njom.

Uredba pooštrava i same zahtjeve na koje se putovnica poziva. Zabrane opasnih tvari proširuju se na PFAS i endokrine disruptore, a procjena sigurnosti mora obuhvatiti sve rizike prije nego što igračka dođe na tržište. Budući da je putovnica ujedno izjava, upravo u njoj proizvođač potvrđuje da je ispunio te zahtjeve.

Elektroničke igračke objedinjuju više izjava u jednoj putovnici

Članak 19. stavak 5. Uredbe 2025/2509 dopušta da putovnica igračke sadržava i izjave o sukladnosti iz drugih akata EU-a. Popis je dug: Akt o kibernetičkoj otpornosti, Direktiva o radijskoj opremi, pravila o elektromagnetskoj kompatibilnosti, niskom naponu i RoHS-u, Akt o umjetnoj inteligenciji te pravila o sustavima bespilotnih zrakoplova (2019/945).

Proizvođač drvenog vlakića ovu odredbu može mirno preskočiti. Kod autića na daljinsko upravljanje, lutke koja govori ili edukativnog robota slika je drukčija: takva igračka danas može imati tri ili četiri zasebne izjave. Nakon 2030. one se mogu objediniti u jednu putovnicu iza jednog QR koda.

Akt o kibernetičkoj otpornosti stiže ranije. Njegove obveze izvješćivanja primjenjuju se od 11. rujna 2026., a ostali zahtjevi od 11. prosinca 2027. Proizvođač povezane igračke morat će dokumentaciju prema tom aktu pripremiti gotovo tri godine prije putovnice. Pametno ju je složiti tako da se kasnije može prenijeti u putovnicu bez prepisivanja.

Što za putovnicu igračaka još nije odlučeno

Tehnički detalji digitalne putovnice proizvoda za igračke još nisu doneseni. Članak 49. Uredbe 2025/2509 prepušta Komisiji da delegiranim aktom utvrdi nosač podataka, prava pristupa i norme prema kojima se putovnica izrađuje. Taj će se akt primjenjivati najranije 18 mjeseci nakon stupanja na snagu. Do kraja listopada 2026. nismo pronašli nijedan objavljeni nacrt.

Zato vam danas nitko ne može dati potpun popis polja za putovnicu igračke. Odredit će ga delegirani akt i norme na koje će se on pozivati. Tko tvrdi drukčije, nagađa.

Ipak znamo na čemu će se putovnica temeljiti. Izjava o sukladnosti i danas počiva na konkretnim dokumentima: procjeni sigurnosti, izvješćima o ispitivanjima prema EN 71, podacima o kemijskom sastavu i materijalima, upozorenjima i dobnoj granici. Iste dokumente trebat ćete i nakon 2030. Promijenit će se samo mjesto na kojem se čuvaju.

Uredba obuhvaća i uvoznike i internetske trgovce

Putovnicu za igračke izrađuje proizvođač (čl. 19. st. 1. Uredbe 2025/2509), ali Uredba obveze nameće i uvoznicima i distributerima kao gospodarskim subjektima. Pravila su ista za igračku proizvedenu u EU-u, uvezenu iz treće zemlje ili koja se prodaje na internetu.

Za hrvatsku tvrtku koja uvozi igračke i prodaje ih u vlastitoj trgovini ili na internetu to znači konkretna pitanja dobavljaču. Može li tvornica u Aziji dostaviti podatke od kojih se izrađuje putovnica? Na kojem jeziku? Tko će održavati putovnicu ako dobavljač prestane surađivati s vama? Lakše ih je unijeti u ugovor 2027. nego rješavati u srpnju 2030.

Što možete pripremiti već sada

Priprema za putovnicu igračaka može početi i prije delegiranog akta, jer je prvi korak znati što imate. Počnite od tri stvari:

1. Popis modela. Koje igračke stavljate na tržište, koje ćete prodavati i nakon 2030. i koje su od njih elektroničke ili povezane.
2. Dokumenti iza svake izjave. Gdje su izvješća o ispitivanjima, procjena sigurnosti i podaci o tvarima. Ako su razasuti po e-porukama i skeniranim PDF datotekama, sada je trenutak da ih skupite na jedno mjesto.
3. Podaci dobavljača. Koji od njih dolaze iz trećih zemalja i može li ih dobavljač dostavljati u strukturiranom obliku.

Da bismo pokazali kako to izgleda u praksi, izradili smo primjer putovnice za drveni vlakić: procjena sigurnosti, ispitivanja prema EN 71, materijali i kemijske tvari, podijeljeni na javni dio za roditelje i dio za nadzorna tijela. Naša platforma objavljuje svaku putovnicu na 24 službena jezika EU-a, pa za igračku koja se prodaje u više država ne treba zaseban prijevod za svako tržište.

Od 1. kolovoza 2030. putovnica igračke postaje pravni dokument

Digitalna putovnica proizvoda za igračke prvi je slučaj u pravu EU-a u kojem putovnica izričito zamjenjuje izjavu o sukladnosti. Datum je 1. kolovoza 2030., pravna osnova članak 19. Uredbe (EU) 2025/2509, a tehnički detalji čekaju delegirani akt iz članka 49.

Do 2030. naizgled ima mnogo vremena. Proizvođač elektroničkih igračaka koji u međuvremenu prolazi kroz Akt o kibernetičkoj otpornosti i uvoznik koji mora pregovarati s dobavljačima izvan EU-a imaju ga manje nego što se čini.

Više o uredbi pronaći ćete na stranici Uredba o sigurnosti igračaka, a o tome kako izrađujemo putovnicu za igračke na stranici DPP za igračke. Ako želite da zajedno pregledamo vaše modele i dokumentaciju, javite nam se.